星空体育一份来自上世纪60年代的手写“红头”文件,发文单位是“四川省对外贸易局雅安专区办事处”,受文为雅安茶厂、荥经茶厂、天全茶厂。咋看文件标题,好像不是边销茶厂的事,其实不然,因为当时边销茶厂也被纳入外贸管理系统,也是茶叶“对外贸易”单位。
了解这一时期企业管理体制的人可以回忆一下,国有茶企在计划经济时期,一直受条块交叠的双重严格管理,并且对口主管部门也一直变动。如文件中的雅安、荥经和天全三大边销茶厂,从1951年到1985年期间,无论隶属西康省还是四川省,在行政管理上,差不多几年就变动一次,如1951年到1955年9月隶属中茶西康省公司管理,而1955年10月到1957年3月隶属四川省茶业公司雅安支公司,而从1957年4月到1958年4月则属雅安专区棉蔴菸茶采购批发站,1962年7月到1978年3月隶属雅安专区外贸办事处,正是这份文件下发时期。
这份文件虽然为,却是以复写纸手写,说明当时最多就复写3到4份,仅为了转发给雅安、荥经和天全三大边销茶厂,所以不用打印。还有两种可能,一种是属于转发上级主管部门的文件精神,因为其中加了一些具体操作要求和时间,另一种是当时雅安就这三个边销茶厂星空体育·(中国)官方网站,加上时间要求较紧迫,所以采取这种简约快捷的书写方式,这也符合当时行政管理的实际,一切从简、从节约出发。
那么,所要求的企业清理“小钱柜”是怎么回事呢?根相关文史资料显示,在上世纪50年代的“”和国民经济调整初期,很多地区和部门通过不合理手段积累了大量账外资金和物资,被称为“小钱柜”“小家当”和“小仓库”(简称“三小”)。这些资金和物资,有的用于计划外建设,也有的部多吃多占。对此,中央先后下发关于清理“三小”文件,国务院也发出《关于在财贸系统清理“小钱柜”的几项规定》。于是,从1963年初至1966年上半年,各地根据中央、国务院的指示,对“三小”现象进行全面清理。而这份“转发清理外贸企业‘小钱柜’的通知”的发文时间正是1964年元月16日。
其实,这份文件的内容很简短,首先指出“小钱柜”违反政策星空体育·(中国)官方网站,损害国家和人民的利益,滋生贪污盗窃分子,要求“各茶厂必须严肃对待这项工作,亲自动手”并“据实上报”。其次是发动群众,查清“小钱柜”来源,“查出一笔转一笔,不准动用。”最后就是要求清理工作在1月25日以前结束,还有将清理出来的款项“汇缴我处2604账户,以便汇总上缴省外贸局”。
随着文件下发,雅安、荥经和天全三大边销茶厂清理“小钱柜”的结果如何?我们不得而知。后期有不少专家学者给予充分肯定,认为这些账外资金和物资的存在,不仅冲击了当时的国家计划经济体制的落实,更会滋生铺张浪费、营私舞弊等腐败现象,所以这一时期的“三小”清理工作不仅对社会主义经济建设与良性发展产生积极有效的作用,更具有反腐倡廉的社会教育意义。